区块链思维赋能基层治理

2021-01-06 15:13     来源: 红旗文稿

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)强调,“加强国家治理体系和治理能力现代化建设,破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍”,要求 “提升大数据等现代科技手段辅助治理能力”,为创新发展基层治理打开了全新境界。以“区块链”为代表的新科技在提升疫情防控和社会治理效能方面发挥了重要作用。探索利用科技思维赋能基层治理体系,是基层治理能力现代化的有效途径。

科技带动基层治理转型

科技是国家强盛之基,与人类生存息息相关,为人类文明进步提供了不竭动力源泉。实践证明,日益完善的科学技术已成为影响基层治理的关键力量。

科技改变生活。科技是第一生产力。生产力决定生产关系,生产力的大发展必然要求变革现存的生产关系。从石器时代到今天,人类从蒙昧走向文明,从游牧文明走向农业文明、工业文明,走向信息化时代,人类生活发生了翻天覆地的变化。科技促进生产,科技诞生了工业化,科技提升了城市治理的水平和能力。当今世界正处在科技大变革的前夜,互联网及新兴科技的诞生和发展,极大地提高了社会生产力和社会劳动效能,并以前所未有的广度和深度迅疾地冲击人类的时空观念和交往思维方式。以互联网技术领衔的信息化和智能化革命,正在给人类的思维、生产、工作、生活方式以及经济基础、上层建筑乃至经济社会运行模式、政府治理方式带来深刻变革。

基层结构由单一行政化向多元扁平化转变。基层是社会生活的底层支撑,也是最低一级行政区域内的国家政权。金字塔式地方政府层级结构,导致基层在上传下达信息时,时常出现层级过多、问题得不到及时有效解决、群众缺少知情权和参与权等现象,地方政府服务与管理效能难以提高。伴随着“互联网”时代到来,形成了多元化、扁平化的政府层级架构。通过压缩行政管理的层级, 让政策在上传下达过程中更加通畅,也让政府角色从管理者向服务者转变,强调政府建设中社会、企业等多元主体参与,极大地改变了单一化、行政化倾向,让贴近公民意愿和利益诉求的多元社会组织成为合作主体。

基层生活由静止封闭向流动开放转变。新中国成立以来,我国农村基层组织与管理体制经历了从人民公社时期的社队制,到村民自治时期的村组制,再到城乡一体的社区制三次重大改革。无论是在人民公社时期还是在村民自治时期, 村集体组织依然延续,基层生活大多以农为生、世代定居,具有强烈的封闭性和排他性。当前,随着新科技融合发展与广泛应用,智慧商业、智慧政务、智慧城市越来越多地成为生活现实。自动交易、虚拟互动、便捷服务和便利交通给人们带来了巨大的生活福利,打破了基层生活的地理和空间限制,城乡之间、工农之间及乡村内部的流动日益加快。不少人务工经商或移民城镇,也有不少人远赴他乡承包经营,一个村庄的居民也不再是世代聚居的“本村村民”,静止封闭的村落和集体组织日趋瓦解,呈现空前的流动和开放。基层民主自治制度从“村民自治”向“居民自治”转变。基层自治制度不再是一种封闭和排外的体制, 而是赋予所有在基层生产和生活的人们以公共事务的参与权和管理权, 最大限度地保护人们的民主权利。

区块链思维的内涵和特征

区块链不仅是一种技术,更代表一种理念。区块链思维是数字化世界的一张通行证,是提前触摸未来的一份行动指南。它被称作“互联网思维的升级版”,集中了区块链技术的所有特点和优势,体现了开放、平权、互信、自治、协作、共享的思维观。

区块链思维的灵魂是共识思维。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。区块链思维是以共识为基石来构筑,出发点和落脚点都是共识。人类纷争、世界动荡、国际矛盾本质是共识的流失、撕裂和瓦解,社会文明、经济繁荣、公民幸福本质是共识的凝聚、达成和升华。区块链思维需要共识思维铸造其经脉灵魂,遵从共识思维可比拟亚当·斯密所提“看不见的手”,它只需每个个体秉持理性追求共识就能使得社会大发展。全球公共卫生危机——新冠肺炎疫情的发生,更加凸显了共识思维的重要性,只有凝聚人类是一个休戚与共的命运共同体这个“共识”意识,才能为社会闯过“至暗时刻”指明方向,推动全球和谐发展,共创人类美好未来。

区块链思维的基础是智能合约思维。“人无信不可,民无信不立,国无信不威。”区块链便是一套以数字形式定义的承诺合同,即智能合约。其具有可追溯性、不可篡改性、不可抵赖性,是区块链建立信任机器的基础。对于一国来讲,国之玉玺,郑重一落,就印盖出了国家信誉;对于个人来讲,名章为凭,红印一盖,就代表着本人信誉。小小的“印信”,铭刻出了大大的信誉。但我们生活的当下,被人“放鸽子”、企业信用破产、个别领导违纪违法等现象仍然屡见不鲜。人类行为的复杂化,需要通过“印信”来规范。智能合约好比这枚“印信”,它是区块链上代码形成具有法律效力的契约,在公开透明的链上自然履约,能最大限度地降低违约率,建立人与人之间的信任关系。将智能合约思维运用在基层治理方面,可以增加工作透明度,提高工作效率,降低信用风险,增强政府执行力和公信力,为构建全球信任体系奠定社会基础。

区块链思维的本质是众治共赢思维。船桨划得整齐一致,大船才能行稳致远。区块链思维是以“共享价值链”为主要特征的“众治共赢模式”。人类能打败其他物种,站在食物链的顶端,靠的是人与人之间的众治共赢。众治共赢思维把所有的员工、用户、供应商、广告商等都绑在一起,形成利益共同体,从而激发社会活力。它是双赢思维的扩展, 要求在处理双边和多边关系、系统与外部环境之间关系时, 通过“1+1>2”的机制, 共同“把蛋糕做大”,在不损害第三方利益、不以牺牲环境为代价的前提下, 各方均取得更好的结果。通过众治共赢思维建设全球新生态,回归区块链价值初心,跨国界、跨种族、跨信仰,最终实现“人人参与,人人获益”。

区块链思维助力基层治理现代化

《建议》要求,“推动社会治理重心向基层下移,向基层放权赋能”。推动基层治理体系和治理能力现代化,离不开科技的支撑和赋能。区块链思维作为一套完整的科技治理理念,在创新基层治理思路、理念、方式、制度等方面具有独特优势。

共识思维创新基层治理体系和治理能力理念。有事好商量,众人的事由众人商量。过去,在基层治理中,基层组织说了算,没有达成各方共识,难以打动人心、积聚力量、小以成大。将共识思维注入基层治理,促进政务服务从“大政府”中走出来,让多元主体提出自己的利益诉求,在沟通交流、相互妥协、协商一致的基础上达成社会共识,能极大提高基层治理效能。正如《建议》强调,“完善社会治理体系,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善基层民主协商制度,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”共识思维的嵌入,有助于基层党组织了解掌握社情民意,及时化解矛盾纠纷,解决群众实际困难,实现科学民主管理,降低政府决策的非民主化、碎片化等风险,使得政府的服务更加公平、公正、公开,推动基层和谐治理。

【挑错】

上一篇:“十四五”期间四个方面发力 重庆打造区块链产业高地

下一篇:没有了

*免责声明: 凡本网注明“来源:XXX(非神州瞭望网)”的作品,均转载其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若内容涉及投资建议,仅供参考勿作为投资依据。本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权,如果侵犯,请及时通知我们,本网站将在第一时间及时删除。


推荐阅读
  • 区块链思维赋能基层治理

    ​《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)强调,加强国家治理体系和治理能力现代化建设,破除制约高质量发展、高品

    红旗文稿 2021-01-06


  • “十四五”期间四个方面

    ​原标题:十四五期间四个方面发力 重庆打造区块链产业高地 近日,重庆日报记者从全市区块链发展管理统筹协调机制第一次会议上获悉,十四五期间,我市将从规划布局、产业生态、技术突破

    重庆日报 2021-01-06


  • 区块链互联互通成为焦点

    ​在日前举办的首届国际区块链产业博览会上,中国信通院副总工程师续合元发布了《区块链行业十大趋势(2020)》,对2020年我国区块链产业发展呈现出的重要趋势进行了深入解读。 续合元表

    人民邮电报社 2020-11-05


  • 全国区块链信息服务备案

    ​原标题:全国区块链信息服务备案超千个 上市公司布局区块链提速 10月30日,国家网信办发布第四批共285个境内区块链信息服务名称及备案编号。据了解,此前国家网信办已发布3批次共730个境

    人民网 2020-11-05


  • 江苏区域性股权市场率先

    ​9月3日,证券时报记者获悉,截至8月底,江苏股权交易中心(简称江苏股交)的区块链业务平台成功与证监会监管区块链实现连通,成为证监会批准区域性股权市场区块链建设试点工作后,首

    证券时报网 2020-09-04


  • 2020年末区块链服务网络

    ​原标题:2020年末区块链服务网络BSN城市节点将达近200个 下月底预计推出IPFS专网服务 邢萌 日前,区块链服务网络BSN第二批官方指定区块链应用正式推出。根据BSN开发者委员会应用准入机制的认

    证券日报 2020-09-04


  • “泉城链”平台启动 全国

    ​9月3日上午,泉城链平台正式启动,在全国首创政务数据可信共享新模式,成为济南市大数据管理创新的又一成功实践。 加快政务数据开放共享,如何解决数据开放过程中的敏感数据授权和隐

    新浪财经 2020-09-04


  • 淡水河谷与南钢国贸完成

    ​界面新闻记者从全球最大的铁矿石生产商淡水河谷处了解到,该巨头与南京钢铁股份有限公司(下称 南钢股份 ( 3.110 , -0.04 , -1.27% ) )旗下的南京钢铁集团国际经济贸易有限公司(下称南钢国贸

    界面 2020-09-04


  • 云计算、人工智能、区块

    ​原标题:云计算、人工智能、区块链金融服务专题展黑科技惊艳亮相 来源:北京日报 作为2020年服贸会八大专题展之一,金融服务专题展以新金融、新开放、新发展为主题,共邀请近150家国际

    人民网 2020-09-04


  • 加密货币集体走低!比特
    加密货币集体走低!比特

    ​原标题:加密货币集体走低!三大原因致使比特币短线暴挫10%,新的抛售风暴正在酝酿? 北京时间周五亚盘早盘时段,交易平台Bitstamp报价显示,比特币短线暴跌逾10%,一度跌破10000美元关口,

    金十数据 2020-09-04


今日头条