山西阳曲:破解治理难题 垃圾“全程不落地”

2020-10-15 13:49     来源: 中国建设报

阳曲县位于山西省太原市,地处忻定盆地和晋中盆地之间。全县总面积2070.67平方公里,辖10个乡镇,124个行政村。因财力紧张,阳曲县采用PPP模式,实施农村生活垃圾治理项目。该县坚持系统治理,建立了农村垃圾“上门收集、分类收运、全程不落地、处置无害化”工作机制。

近年来,阳曲县以农村生活垃圾治理为突破口,围绕农村“脏乱差”现状和群众卫生习惯,与脱贫攻坚相结合,与全面建成小康社会相结合,破垃圾治理难题,重点突破带动整体提升,探索建立“政企合作、共建共管、存贮式地埋桶直收直运农村生活垃圾治理”模式,成效显著。

政企合作

探索市场监管新路径

2018年,山西省政府批准阳曲县退出“省定贫困县”。因财力较为紧张,为缓解农村生活垃圾资金紧张、收集难问题,阳曲县委、县政府采取PPP模式,实施农村生活垃圾治理工程项目。该项目以县政府为责任主体、深圳某环保企业为服务主体、村民为受益主体,吸引社会资本全面参与农村生活垃圾治理,构建共建共享共赢治理新路径。

项目总投资9604.33万元,其中,县政府出资5%,社会资本出资95%。项目全部设施、设备投入以及人员工资等均由企业负担,政府每年承担运营费用1500万元,签约15年。与传统的土建式垃圾中转站转运模式相比,该项目采用地埋桶直收直运模式,优势明显。

第一,地埋桶转运站建在乡村道路两侧,占用土地少、不需要建房,无需接水、接电,无能耗,无污染,审批手续简单。第二,地埋桶方便施工、安装。主要施工环节包括挖坑、坑底打混凝土垫层、地埋桶放入坑内、回填挖坑土以及地面硬化。全县10个乡镇设置71个站点,共安装390个地埋桶,3个月内完成施工。第三,地埋桶采用聚乙烯材料,高强度、无污染,好用、实用、耐用。直运模式采用密闭收集、密闭运输、桶满再运模式,有效解决脏、乱、臭问题,基本无环境污染。第四,运营成本低廉,地埋桶直收直运模式在运营过程中无须派人值守、管理,而是由负责拉运的驾驶员操作完成,每吨收集、运输费用仅30元。

上门收集

垃圾无害化收运处置

阳曲县坚持系统治理,通过村民发桶、村庄配车、乡村建站,实行专人保洁、上门收集、专车转运、无害处理,建立了农村垃圾上门收集、分类收运、全程不落地、处置无害化工作机制。

该县开展以改善农村人居环境为目标的美丽乡村建设,从上下水管网、电网改造、煤改气(电)、改水、改厕、立面整治、绿化、垃圾不落地、垃圾分类等方面进行升级改造。截至目前,全县建成美丽乡村53个,123个村庄全部开展生活垃圾分类工作,每年可减少运往生活垃圾填埋场渣土垃圾1.5万吨、可分出有毒有害垃圾1吨、可回收利用垃圾100吨,垃圾分类减量化、无害化、资源化目标明显。

该县实行农村生活垃圾“四分法”“每户两桶,分类投放”。村民在投放垃圾前,将可回收再利用的垃圾分拣出来后再将剩余垃圾分类投放。每户配发两个垃圾桶,一个是投放灰土渣土的铁皮桶,一个是投放菜叶等其他垃圾的塑料桶,实现源头干湿分离。

全县共配发45911组垃圾桶,定时放在每户院门口。全县共设置42名收运员,定时收集,垃圾日产日清。相关人员每天到360个自然村上门收集。其中灰土渣土垃圾运至指定渣土场,一般生活垃圾收运至71个地埋桶收集站。

全县配置8台吊装车分片管理,专车吊装,密闭运输。每车每天2趟即可实现全县日产110吨左右的垃圾有效清运。地埋桶直运到垃圾填埋场或焚烧厂后,减少乡转运这一环节。垃圾装载后均运往太原市侯村垃圾填埋场进行无害化处理。

分类处置,解决垃圾无害化处理“最后一公里”问题。所有垃圾全部处置,不允许出现垃圾“地上变地下、分散变集中、甲地到乙地”等垃圾二次污染问题。有害垃圾每村设置若干个固定点,村民将废旧电池、油漆桶、灯管等有害垃圾定期投放,收集车上门收集至暂存点,每月统一送至省固体废物处置中心进行无害化处理。可回收物通过村民、保洁员二次分拣,售卖至废品收购站,达到资源化利用。渣土垃圾由村民自行运至村内渣土点就近填埋处理。其他垃圾进入存贮式地埋桶收运系统,运至太原市侯村垃圾填埋场进行卫生填埋处理,达到无害化、减量化、资源化处理。

【挑错】

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