亚太跨境无纸贸易便利化协定生效 大幅降低通关时间和成本

2021-02-23 15:35     来源: 人民网

核心阅读:

·《协定》由联合国亚太经社会发起,旨在通过促进电子形式的贸易数据和文件的交换和互认,加强国家和次区域单一窗口和其他无纸贸易系统之间的兼容性,促进跨境无纸贸易,从而提高国际贸易的效率和透明度,并营造良好的法律规制环境。

·《协定》是我国进入“十四五”时期后,生效的第一个联合国框架下以促进贸易便利化为目标的多边协定,对于我以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势,具有重要意义。

·《协定》将有效提高各成员跨境无纸贸易的效率和透明度,大幅降低通关时间和成本。特别是在后疫情时代,可以帮助本地区企业,特别是中小企业更加有效地应对新冠肺炎疫情带来的挑战,更好地参与国际贸易并提升竞争力。

人民网北京2月22日电 (赵竹青)据商务部网站消息,2月21日,由联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(下称亚太经社会)倡导发起的《亚洲及太平洋跨境无纸贸易便利化框架协定》(下称《协定》)正式生效。商务部国际司负责人就《协定》有关情况回答记者提问。

问:请您简要介绍下《协定》的谈判过程和主要内容。

答:《协定》由联合国亚太经社会发起,旨在通过促进电子形式的贸易数据和文件的交换和互认,加强国家和次区域单一窗口和其他无纸贸易系统之间的兼容性,促进跨境无纸贸易,从而提高国际贸易的效率和透明度,并营造良好的法律规制环境。

《协定》于2015年4月启动谈判,先后有中国、俄罗斯、韩国、印度和印尼等近30个亚太经社会成员加入谈判。中方于2015年10月正式加入《协定》谈判,本着“互利共赢、共同发展”的原则,积极发挥引领作用,经过四轮谈判,成功推动各方于2016年5月完成谈判。随后,《协定》向亚太经社会所有成员开放签署和加入。

中方于2017年8月签署《协定》,并于2020年完成国内核准程序。目前,《协定》已对中国、阿塞拜疆、菲律宾、伊朗和孟加拉国5个已完成国内核准的创始缔约方开始生效,亚美尼亚和柬埔寨已签署《协定》并正在履行国内核准程序,同时还有多个国家正在积极寻求加入《协定》。

《协定》共有25个条款,主要涵盖国家贸易便利化政策框架和有利的国内法律环境、跨境无纸贸易便利化和发展单一窗口系统、电子形式贸易数据和文件的跨境互认、电子形式贸易数据和文件交换的国际标准,以及行动计划、能力建设、试点项目和经验交流等。

问:请问《协定》生效有何重要意义?

答:《协定》是我国进入“十四五”时期后,生效的第一个联合国框架下以促进贸易便利化为目标的多边协定,对于我以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势,具有重要意义。

首先,《协定》生效是落实党的十九届五中全会提出的“实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面”的最新成果,是服务构建新发展格局的具体举措。《协定》将进一步发挥我国超大规模市场优势,特别是我国良好营商环境和贸易便利化政策优势,为亚太各成员提供更加广阔和便利的市场机会。同时,也有助于我商品更加便利地进入亚太其他成员市场,密切我同亚太经济的联系互动。

第二,《协定》生效是中方以“共商共建共享”原则推动共建“一带一路”高质量发展的生动范例。《协定》成员均是“一带一路”倡议沿线国家,实现跨境无纸贸易将大大促进亚太贸易领域互联互通,这完全契合“一带一路”倡议所提“贸易畅通”目标,将切实加强我与各成员在海关、检验检疫和认证认可等方面的务实合作,进一步丰富和完善“一带一路”贸易便利化合作体系。

第三,《协定》将进一步提升我贸易便利化水平,助力国内改革发展。无纸贸易便利化是加强信息化基础设施建设、提高通关效率、降低通关成本的重要举措。《协定》生效和实施将有助于我进一步完善国内相关政策和机制建设,整合优势资源,加快“单一窗口”建设,形成高标准的国际化营商环境,构建高水平社会主义市场经济体制。

第四,《协定》生效也发出了亚太经社会成员维护多边主义、支持多边贸易体制的强音。《协定》是联合国框架下跨境无纸贸易领域的第一个多边协定,为各成员开展跨境无纸贸易合作提供了共同的行动框架和纲领,是亚太地区落实世贸组织《贸易便利化协定》的有效举措。同时,在当前全球抗击疫情的关键时期,《协定》生效也向国际社会发出了各成员合作应对疫情挑战、稳定区域产业链供应链、促进亚太地区和全球经济复苏的积极信号。

问:《协定》在国家政策法律框架方面有哪些规定?

答:《协定》要求各方要努力为跨境无纸贸易确立国家政策框架,并营造有利于无纸贸易的国内法律环境。要积极借鉴该领域国际标准和最佳实践,使国内法律政策框架与国际相关良好实践接轨。同时,要求各方根据各自的国内环境设立贸易便利化国家委员会,或借助国内已有的类似机构作为国家委员会,作为各成员《协定》的国内执行机构。这些规定有利于加快各成员跨境无纸贸易法律法规体系建设,为本地区跨境无纸贸易创造良好的法律法规环境,同时有利于推动成员加快与国际高标准对接。

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