吴优:脱贫攻坚战果辉煌 乡村振兴再接再厉

2021-03-23 09:46     来源: 神州瞭望网
         神州瞭望海南讯(记者曹晓霞 王宝彬 罗永松) 2021年3月16日,记者在海南省海口市政府办公区采访了“全国脱贫攻坚先进个人”表彰获得者,海口市扶贫工作办公室党组书记、主任吴优。他回想起2021年2月25日在人民大会堂接受表彰时的心情,仍觉心潮澎湃,热血沸腾,思绪万千。

         吴优主任首先介绍了他参与脱贫攻坚工作的历程。2017年底,他从海口市人口和计划生育委员会党组书记、主任的岗位上调任海口市委农村工作领导小组办公室(市统筹城乡协调办公室、市扶贫工作办公室、市老区建设促进会办公室)副主任(负责常务工作),2019年3月任海口市扶贫工作办公室主任,同时承担市扶贫开发领导小组办公室主任和市打赢脱贫攻坚战指挥部办公室主任职责。从参与脱贫攻坚工作的那一刻起,吴优就深刻意识到,作为全市脱贫攻坚工作的总协调、总牵头单位的负责人,自己身上的担子有多重,压力有多大。3年来,他走遍了全市所有有脱贫攻坚任务的乡(镇)村,深入分析海口市在脱贫攻坚工作当中的优势和薄弱环节,因村因户“对症下药”,使精准帮扶真正落到实处。同时也作为一名亲历者,见证了海口市贫困人口和贫困村发生的巨大变化。“老百姓能过上好日子,就是我们扶贫干部最大的心愿。”吴优坦言,每次到各乡镇开展扶贫工作实地考察时,他都会为贫困村、贫困人口的生活变迁而感动不已。看到一个个贫困村变得整洁美丽,乡亲们陆续住上了新房,家里添置了新家具,有了产业,他倍感欣慰。
        脱贫攻坚是一项重大民生工程,也是一项宏大的系统工程,要想取得最终胜利,必须整合四面八方的力量协同发力。吴优在这方面考虑最多的是如何快速建立完善脱贫攻坚工作制度机制。在市委市政府的强力推动下,海口市建立起一整套行之有效的脱贫攻坚工作机制体系。成立了市委书记、市长“双组长”的“市扶贫开发领导小组”和市打赢脱贫攻坚战指挥部领导组织架构,组建了16个专项工作组;完善了“领导挂点、单位包村、干部包户”帮扶责任机制;建立完善了书记遍访、结对帮扶、定点扶贫和三级战斗队管理制度;市、区、乡(镇)、村和行业牵头部门逐年签订脱贫攻坚责任状,建立完善了横向到边、纵向到底的工作责任。吴优说:“正是由于有了健全的工作制度机制,从而确保全市各级扶贫干部扑下身子真抓实干,特别是全市22个脱贫攻坚驻村工作队和248个乡村振兴工作队长期驻扎在一线,吃住在村,做到真扶贫,扶真贫。”
        吴优主任接着介绍说,在全市广大扶贫干部共同努力下、在各行业部门协同发力下,在社会各界共同参与下,海口市全面解决了贫困人口“两不愁、三保障”和饮水安全,同时紧紧扭住产业、就业两大关键,通过引导贫困人口发展产业、积极就业,以及开展电商扶贫等方式,变“输血式”扶贫为“造血式”帮扶。在一项项精准政策帮扶下,海口实现了全市4342户1.93万人建档立卡贫困户如期脱贫,22个贫困村全部达标出列,贫困家庭年人均收入从2016年的5390.6元增加至2020年的15935.4元,年均增幅达到31.35%。贫困人口的贫困发生率降至“0”,全面解决了海口市农村绝对贫困问题,如期高质量实现脱贫攻坚工作目标。
        为了使脱贫攻坚成果行稳致远,吴优牵头组织开展返贫致贫风险调研,并结合海口市实际制定了防止返贫致贫监测预警实施办法,创新性将“红黄绿”三色灯管理机制引入防贫监测工作。通过监测预警帮扶,全市已有200余户因病、因学、因事故导致返贫致贫风险的农户得到及时帮扶,脱贫攻坚期内无返贫和新增贫困现象发生。
        脱贫攻坚的伟大胜利,离不开贫困群众的积极参与。几年来,吴优就如何激发群众的内生动力绞尽脑汁下足了功夫。他力推道德红黑榜、差异化分红、乡贤理事会、红白理事会等做法,深入开展“六治”专项活动,引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,“不辜负国家好政策,不等待、不观望,积极向上”的观念在群众中形成共识。今年以来,海口市还开展了脱贫光荣户巡回演讲活动,大力弘扬脱贫攻坚精神,为接续全面推进乡村振兴夯实群众基础。“幸福是奋斗出来的,我们接下来要继续努力,把荔枝管得更好。党和国家的政策这么好,我们的日子要越过越好。”这是秀英区石山镇安仁村石岩村脱贫户宋琼兰在宣讲团最常讲的话。
        几年来,吴优的心始终与贫困群众系在一起。2020年5月他被授予“海南省2019年度打赢脱贫攻坚战先进个人”荣誉称号,得到了1万元的奖金。为激励贫困户自强不息,鼓励贫困户勤劳致富,吴优将受表彰的1万元奖金全部捐献给海口市最偏远的甲子镇贫困户用于发展产业增强发展后劲。在甲子镇捐赠活动现场,吴优与贫困户面对面进行了交流,深入了解了每一户家庭基本情况、收入来源、劳动力务工、政策落实、产业参与等情况,并鼓励贫困户自立自强,发展生产,不断改善生活条件,早日实现脱贫奔小康的目标。
宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。2018年、2019年海口市连续两年夺取全省脱贫攻坚大比武和年度脱贫攻坚考核第一名的好成绩。市扶贫办也得到了锻炼和成长,2018年被省委、省政府授予“海南省打赢脱贫攻坚战先进集体”荣誉称号。吴优个人被评为“2018 年度海口市最美扶贫个人”,荣获省委、省政府授予“2019年度海南省打赢脱贫攻坚战先进个人”光荣称号,2021年2月被中共中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进个人”,并受到习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见并合影留念。
        “做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面实现乡村振兴,是党中央交给我们的光荣历史任务”,吴优说。他从三个方面谈了扶贫办下一步的工作思路。

        一是要找准定位,转变思想。
        在接续开展的巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴工作中,市扶贫办,特别是即将面临整建制重组的市扶贫办,要继续当好领导的参谋和助手,做好推进工作的催化剂,统筹协调各方力量合力推动工作。同时要深刻认识到,全面实施乡村振兴战略,从其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,任务依然艰巨、道路依然险阻,压在广大干部群众肩头的担子不是轻了,反而是更重了。在这一历史变革期和机遇期,要更加全面深入学习领会习总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话精神,牢固树立打硬仗、打苦仗、打持久仗的思想准备,继续弘扬脱贫攻坚精神,不停歇、不松劲、不懈怠,从一个胜利走向一个胜利。

        二是要坚决守住脱贫攻坚成果。
        按过渡期总要求,紧紧扭住巩固拓展工作不放松,严格落实“四个不摘”要求,切实保持主要帮扶政策总体稳定,健全防返贫致贫常态化监测和帮扶机制,认真开展好监测预警、救助帮扶、动态管理各项工作,兜住民生底线,做好脱贫不稳定户、农村低收入家庭、弱劳动力家庭等困难群众的帮扶,确保不出现返贫和新增贫困现象。要加大力度做好脱贫群众稳岗就业工作,强化扶贫资产管理,培育壮大贫困落后地区产业发展,支持扶贫产业发展壮大,更好地带动脱贫户稳定增收、逐步致富。

        三是要加快推进同乡村振兴有效衔接。
        坚持农业农村优先发展,立足新阶段,贯彻新理念,加快适应新发展格局带来的新形势、新任务、新要求,适时适度对财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等现行政策做出分类优化调整,从集中资源支持脱贫攻坚逐步转向全面推进乡村振兴,满足“三农”全方位发展需求。要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在领导体系、工作体系、机构队伍、政策措施、考核监管等方面的有效衔接,以更有力的举措,汇聚更强大的力量,加快完善政策体系、工作体系、制度体系,迎难而上、攻坚克难,加快推进农业农村现代化步伐,实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标。

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