做强法治中国人才支撑

2020-11-18 11:19     来源: 人民网-人民日报

       2020年8月26日,中国人民警察发展史上一个具有里程碑意义的日子——习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词,对人民警察队伍提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的明确要求。

  党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准大大提升,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍,为加快建设社会主义法治国家提供了强有力的组织和人才保障。

  提高法治专门队伍职业素养专业水平

  习近平总书记强调,我国专门的法治队伍主要包括在人大和政府从事立法工作的人员,在行政机关从事执法工作的人员,在司法机关从事司法工作的人员。全面推进依法治国,首先要把这几支队伍建设好。

  2014年6月,中央深改组会议审议通过《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》,吹响法官、检察官员额制改革的号角。截至2017年7月,我国法官员额制改革在全国法院全面落实、检察系统员额制改革面上的改革任务基本完成。全国各级法院和检察院经过考试考核、遴选委员会把关、人大依法任命等程序,将12万多名法官、9万多名检察官遴选入额,员额法官、检察官对办案质量终身负责。

  员额制改革以来,各级法院、检察院减少员额法官、检察官的事务性工作,法官、检察官工作积极性、责任心得到了显著增强,多办案、办好案的氛围更加明显。“员额制改革的顺利完成,标志着法官、检察官队伍建设迈出坚实一步。”中国社会科学院法学研究所研究员孙宪忠说。

  员额制改革的红利,最终以看得见的形式让人民群众受益。据统计,员额制改革之后,85%以上的人力资源配置到法院、检察院办案一线,办案质效稳步提升:各地法院人均结案数量普遍提升20%以上,各地检察院一线办案力量平均增长20%。

  作为国家重要的治安行政和刑事司法力量,人民警察在维护国家安全、社会稳定、人民利益等方面作出了重大贡献。党的十八大以来,全国公安系统聚焦忠诚干净担当,锚定“四个铁一般”标准,扎实抓好全面从严管党治警各项措施落实,大力加强民警队伍能力建设,持续深化人民警察管理制度改革,加快推进辅警管理地方立法进程,着力锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安铁军。

  “疾风知劲草”“烈火见真金”,法治专门队伍高举旗帜、听党指挥、忠诚使命,推进革命化、正规化、专业化、职业化建设,职业素养和专业水平不断提高。

  大力发展法律服务队伍

  以律师为主体的法律服务队伍,以人民调解员、法律服务志愿者等为代表的基层法律服务队伍,是法治工作队伍的重要组成部分。

  前不久,江苏省太仓市市民张先生就社保相关问题,通过“太仓掌上公共法律服务平台”进行法律咨询。几分钟后,4名不同省份不同律所的律师相继进行了解答,从法律分析到提供具体解决方式,非常细致。张先生获得的公共法律服务,得益于我国公共法律服务三大平台(实体平台、电话热线平台、网络平台)的全面建成。每个平台背后,都有大量律师提供公共服务。司法部相关负责人介绍,现在每个县(市、区)都建成了公共法律服务中心,每个乡镇(街道)都建立了公共法律服务工作站,每个村(居)都有法律顾问,可以面对面地解决群众遇到的各种法律问题。

  政府的“红头文件”是不是合法规范,“民告官”案件中政府部门如何更好地出庭应诉……如今,越来越多公职律师,为党政机关、人民团体担任法律参谋助手。截至2019年底,全国共有2.35万余家党政机关、人民团体聘任公职律师4.33万人。

  走进江西省崇仁县76岁老人黄寿孙家,屋里摆放了许多法律咨询、纠纷调处等资料。近年来,崇仁县探索培养一户一位“法律明白人”,积极引导广大村民办事依法、遇事找法、解决问题用法,取得了显著成效。如今,在广大基层地区,像黄寿孙这样的“法律明白人”越来越多,他们通过释法说理、人民调解和法律咨询,让法治理念渗透进群众生活的方方面面。

  德法兼修抓好法治人才培养

  全面依法治国是一个系统工程,法治人才培养是其中重要一环。习近平总书记强调,法治人才培养上不去,法治领域不能人才辈出,全面依法治国就不可能做好。

  法学学科是实践性很强的学科,法学教育要处理好知识教学和实践教学的关系。“为强化学生理论联系实际的能力,我们创新了‘同步实践教学’模式。”中国政法大学校长马怀德介绍,该校通过设置审判、检察、公益法律援助等案例卷宗副本室,模拟法庭(仲裁庭),开设司法实务全流程模拟课程等,提升学生法律推理及适用能力、法庭辩论技能。

  打破高校和社会之间的体制壁垒,将法治实务部门的优质实践教学资源引进高校,加强法学教育、法学研究工作者和法治实际工作者之间的交流,是创新优化法学人才培养模式的重要途径。

  2019年10月,中央政法委提出并会同教育部、中央政法各单位创办“中国政法实务大讲堂”,由中央和省两级政法机关省部级领导干部进行讲解。“遇到有人打官司‘走后门’,该怎么办?”“人民调解如何化解医疗纠纷?”……这些既有理论深度又接地气的法治话题,在全国各大政法院校开讲,不仅备受院校师生欢迎,还成为面向社会公众的法治公开课。

【挑错】

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