浅谈“办证难”存在的问题和改进措施

2021-12-01 12:35     来源:     作者:王军洁
      “小小一本证,牵动万家心”,这本证就是不动产证,但由于各种原因,好多百姓办不到证,这些问题产生的原因是什么?该如何解决呢?不动产登记的核心就是权益来源要合法、清晰无争议,来路不明、权益不明的房产是不能办证的。办不到证,从表面上看是登记部门的问题,实质上却是在登记之前的问题。首先要化解很多历史欠账,才能解决后续的登记问题,从目前掌握的不动产历史遗留问题来看,主要存在以下几点问题:
       一是项目缺少合法的审批手续。如土地手续、规划手续、施工许可、房屋预售许可、竣工验收备案等不动产登记要件,导致无法办理。
       二是欠缴有关税费。例如土地出让金、土地增值税、销售不动产税等相关税费等。
       三是企业代收了购房者的契税无力缴纳、捆绑收取物业费等前置条件,无法整理办证资料。
       四是开发建设企业因为整体出让、挂靠等,导致办证责任主体存在纠纷,无法办理不动产登记。
       整改措施。按照各级政府关于解决房地产领域历史遗留问题的有关要求,首先从登记环节入手,向前回溯,查找登记上游环节的疑难杂症,“缺什么补什么、谁审批谁负责”的原则,发挥好部门联动作用;其次是采取“一事一议”并出具信访联席会议纪要的方式。住建、自然资源、规划、税务、征收等部门各负其责,按照“先证后税(费)、先证后诉、先证后责”原则,对项目历史久远,材料缺失,采用变通的方式来认定,比如未经竣工验收但已经使用多年的,就以第三方的房屋安全鉴定报告来替代等等;再次是对于涉及无过错群众办证的,要优先保障群众权益,按照征缴分离的原则,把办证和追缴追责分开来,先给群众办证;第四是成立专项领导小组,对企业不积极、不主动配合甚至借机捆绑收费的,依法进行查处。(五原县自然资源局  王军洁)

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